“誰(shuí)把持了石油,誰(shuí)就把持了一切國(guó)度?!边@是美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格說(shuō)過(guò)的一句名言。
石油,作為全球最關(guān)鍵的計(jì)謀物質(zhì),就好像現(xiàn)代和平中的“糧草”。糧草被斷,其軍自亂。
在當(dāng)代和平中,一旦石油補(bǔ)給被堵截,城市交通立馬就會(huì)癱瘓,坦克、飛機(jī)、軍艦等主要軍事配備,也就成了一堆廢鐵。這仗不必打,就已然敗了。
因而,自二戰(zhàn)以來(lái),簡(jiǎn)直每一個(gè)國(guó)度都會(huì)儲(chǔ)藏必定的石油等計(jì)謀物質(zhì),以備不時(shí)之需。特殊是那些本國(guó)沒(méi)有石油,而嚴(yán)重依靠出口的國(guó)度,就更必須儲(chǔ)藏充足的石油。
天下頭號(hào)軍事強(qiáng)國(guó)美國(guó),儲(chǔ)藏了幾多石油?中國(guó)作為天下第一大石油消費(fèi)國(guó)和出口國(guó),又儲(chǔ)藏了幾多石油?
依據(jù)威望數(shù)據(jù),美國(guó)的石油儲(chǔ)藏約為6.7億桶,依照1噸石油=7.33桶計(jì)算,即為9100萬(wàn)噸。
而中國(guó)到2020年,國(guó)度石油儲(chǔ)藏才能才進(jìn)步到約8500萬(wàn)噸,相當(dāng)于90天的石油凈出口量。
比擬美國(guó),中國(guó)的石油儲(chǔ)藏是否是有點(diǎn)少了?實(shí)踐上,比中國(guó)體量小很多的日本的石油儲(chǔ)藏,也靠近8000萬(wàn)噸。假如按人均儲(chǔ)藏來(lái)看,中國(guó)的石油儲(chǔ)藏,的確太少了。
中國(guó)的石油儲(chǔ)藏量夠用嗎?為何未幾儲(chǔ)藏石油呢?
計(jì)謀石油儲(chǔ)藏軌制的由來(lái)
據(jù)英國(guó)石油公司“2019年天下動(dòng)力統(tǒng)計(jì)年鑒”表露,停止2019年,全球已探明的石油儲(chǔ)量約為1.7萬(wàn)億桶。此中,委內(nèi)瑞拉石油儲(chǔ)量約有3030億桶,排名天下第一。
厥后順次是沙特約有2970億桶,加拿約有1670億桶,伊朗約有1550億桶,伊拉克約有1470億桶,俄羅斯約有1060億桶,美國(guó)約有610億桶。
依據(jù)相干目標(biāo)計(jì)算,全球石油僅夠人類運(yùn)用50年。那么,幾十年后,天下會(huì)由于搶奪石油迸發(fā)和平嗎?這個(gè)可能性是存在的。
由于數(shù)千年來(lái),全球產(chǎn)生的一切和平,根本上都是為了兩樣工具:地盤(pán)和資本。而石油作為現(xiàn)今最關(guān)鍵的計(jì)謀資本,天然也是激發(fā)和平的第一大導(dǎo)火索。
就在客歲4月,美國(guó)副總統(tǒng)哈里斯在一次講話中已地下供認(rèn),在過(guò)來(lái)非常多年,美國(guó)“幾代人都在為石油而戰(zhàn)”。實(shí)在在近幾十年里,美國(guó)發(fā)起的大大多數(shù)和平,都與石油有關(guān)。
說(shuō)到美國(guó)發(fā)起的石油和平,就不能不提產(chǎn)生于1973年的石油危機(jī)。
為了套牢這個(gè)心向阿拉伯人的盟友,美國(guó)開(kāi)出了優(yōu)厚的前提,如賣(mài)給沙特大量軍械,幫其練習(xí)部隊(duì),不讓以色列要挾沙特,而且在經(jīng)濟(jì)、政治上也授予了沙特大量的支持。
后果油價(jià)暴跌,給西方國(guó)度形成了繁重沖擊。美國(guó)的GDP直接降了4.7%,日本及歐洲的經(jīng)濟(jì)也接踵遭到了重創(chuàng)。
在蒙受了此次石油危機(jī)以后,美國(guó)為防止再被石油國(guó)度洽商,做了三件大事:
第一件事,穩(wěn)固與沙特的盟友關(guān)系,創(chuàng)建“石油美元”結(jié)算系統(tǒng)。
盡人皆知,全球石油主產(chǎn)地在中東,而沙特一家獨(dú)大,石油儲(chǔ)量占中東地域的1/3。所以美國(guó)要掌控石油話語(yǔ)權(quán),第一件事就是要搞定沙特。
為了套牢這個(gè)心向阿拉伯人的盟友,美國(guó)開(kāi)出了優(yōu)厚的前提,如賣(mài)給沙特大量軍械,幫其練習(xí)部隊(duì),不讓以色列要挾沙特,而且在經(jīng)濟(jì)、政治上也授予了沙特大量的支持。
最關(guān)鍵的另有一點(diǎn),美國(guó)支持沙特王室的統(tǒng)治位置。這也就是美國(guó)從不必“***、人權(quán)”兵器對(duì)沙特下手的首要緣由。
作為報(bào)答,沙特則贊同用美元作為石油商業(yè)的獨(dú)一結(jié)算貨泉,而且購(gòu)置了大量的美國(guó)國(guó)債。
由于沙特是最大石油輸出國(guó),更是石油輸出國(guó)組織“歐佩克”的中心成員,在沙特的動(dòng)員下,其他石油輸出國(guó)也Start用美元結(jié)算。這就是“石油美元”霸權(quán)的由來(lái)。
實(shí)踐上,到了上世紀(jì)七十年月,美國(guó)在二戰(zhàn)完畢前夜創(chuàng)建的一套以“美元與黃金掛鉤,其他各國(guó)貨泉與美元掛鉤”為中心的“布雷頓叢林系統(tǒng)”已然難認(rèn),美元霸權(quán)危如累卵。
而把美元與石油***在一同,不只保證了美國(guó)的動(dòng)力安全,更是穩(wěn)定了美元的霸權(quán)位置,可謂一箭雙雕。
第二件事,發(fā)起中東石油和平,把持全球石油命根子。
既然石油與美元***在了一同,那么美國(guó)就能夠借維護(hù)配合好處為由,擴(kuò)大在波斯灣地域的軍事力氣,包含興修軍事基地、增加駐軍等。
關(guān)于不聽(tīng)美國(guó)號(hào)召的中東國(guó)度,美國(guó)也從不客套,直接干掉。如挑起兩伊和平,發(fā)起海灣和平,和伊拉克和平、利比亞和平等,包含埃及、突尼斯等國(guó)的政權(quán)更替,也都是美國(guó)的幕后“黑手”在操弄。
美國(guó)在中東發(fā)起和平,目標(biāo)就是要把持中東,把持全球的石油命根子。
第三件事,創(chuàng)建計(jì)謀石油儲(chǔ)藏軌制。
也是在領(lǐng)教了“石油兵器”的威力以后,美國(guó)當(dāng)局才下決計(jì)創(chuàng)建計(jì)謀石油儲(chǔ)藏,以備十分之需。
1975年,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)福特第一次簽訂《動(dòng)力政策和浪費(fèi)法案》,美國(guó)的計(jì)謀石油儲(chǔ)藏軌制自此創(chuàng)建。依照該法案,美國(guó)的計(jì)謀石油儲(chǔ)藏要到達(dá)10億桶,而且規(guī)則只要總統(tǒng)才有權(quán)動(dòng)用。
在美國(guó)以后,其他西方興旺國(guó)度及部分開(kāi)展中國(guó)度也紛繁效仿,創(chuàng)建了各自的計(jì)謀石油儲(chǔ)藏軌制。
不只如斯,西方國(guó)度為了抱團(tuán)應(yīng)對(duì)潛伏的石油危機(jī),還建立了國(guó)際動(dòng)力機(jī)構(gòu)(IEA),規(guī)則成員國(guó)創(chuàng)建相當(dāng)于90天凈出口量的計(jì)謀石油儲(chǔ)藏,而且“在緊迫時(shí)代分享可能失掉的石油”。
中國(guó)對(duì)外石油依靠度愈來(lái)愈高
因而可知,創(chuàng)建計(jì)謀石油儲(chǔ)藏首要是針對(duì)石油出口國(guó)的,而一般的石油出口國(guó)就沒(méi)有儲(chǔ)藏大量石油的需要。
也因而,中國(guó)在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),并沒(méi)有創(chuàng)建這項(xiàng)軌制,緣由是在1993年之前,中國(guó)生產(chǎn)的石油可以自給自足,不用儲(chǔ)藏。
但到了1993年以后,跟著變革開(kāi)放過(guò)程的放慢,中國(guó)的石油需求量比年猛增,國(guó)產(chǎn)石油已然不能滿足市場(chǎng)需求了,中國(guó)每一年不能不從海外出口大量的石油。
至此,中國(guó)才Start著手創(chuàng)建計(jì)謀石油儲(chǔ)藏軌制。
跟著舟山、大連、鎮(zhèn)海、黃島、獨(dú)山子、蘭州、天津、黃島等多個(gè)國(guó)度石油儲(chǔ)藏洞庫(kù)的創(chuàng)建,至2016年中國(guó)的原油儲(chǔ)藏量可達(dá)3325萬(wàn)噸,相當(dāng)于2億多桶。這個(gè)數(shù)目約占我國(guó)2015年石油凈出口量的1/10。
依照此前的報(bào)道,到2020年,跟著一批新的石油儲(chǔ)藏基地的投入運(yùn)用,中國(guó)的石油儲(chǔ)藏才能估計(jì)可提高到8500萬(wàn)噸,相當(dāng)于90天的石油凈出口量。這是國(guó)際動(dòng)力署規(guī)則的“達(dá)標(biāo)線”。
通過(guò)了二十多年的躊躇不前,中國(guó)的計(jì)謀石油儲(chǔ)藏才能總算遇上來(lái)了。但思索到人均石油儲(chǔ)藏,和消費(fèi)市場(chǎng)等要素,中國(guó)的石油儲(chǔ)藏明顯其實(shí)不“充分”。
依據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù),中國(guó)在2020年出口了約5.4億噸原油,中國(guó)原油海外依存度高達(dá)70%。
在國(guó)產(chǎn)原油產(chǎn)量沒(méi)有上升空間的狀況下,中國(guó)原油的海外依存度還可能繼續(xù)增加。由此來(lái)看,中國(guó)的計(jì)謀石油儲(chǔ)藏才能,的確很有限。
再看日本。日來(lái)源根基本有90天的計(jì)謀石油儲(chǔ)藏,但從上世紀(jì)***十年月以后,跟著經(jīng)濟(jì)超越蘇聯(lián)成為天下最大大經(jīng)濟(jì)體,日本的石油需求量也愈來(lái)愈多。
因而日本屢次擴(kuò)增了石油儲(chǔ)藏,到2008年已然增加到了155天的程度,也就是5億多桶。
固然,也有人會(huì)說(shuō),美國(guó)的計(jì)謀石油儲(chǔ)藏也其實(shí)不算高。依照規(guī)則,美國(guó)要?jiǎng)?chuàng)建10億桶的計(jì)謀石油儲(chǔ)藏,但實(shí)踐上美國(guó)的計(jì)謀石油儲(chǔ)藏,最多的時(shí)候也只是靠近7億桶。
莫非美國(guó)不用石油嗎?固然不是。只是由于美國(guó)不像其他西方國(guó)度那樣依靠出口石油,美國(guó)本國(guó)的石油儲(chǔ)量十分大,現(xiàn)在已從全球最大產(chǎn)油國(guó)改變成“凈出口國(guó)”,其對(duì)中東石油的依靠也愈來(lái)愈小。
家有余油,天然不慌,美國(guó)完整沒(méi)需要儲(chǔ)藏太多的石油資本。
中國(guó)的石油儲(chǔ)藏夠用嗎?
那么,中國(guó)如今的計(jì)謀石油儲(chǔ)藏夠用嗎?是不是還必須繼續(xù)擴(kuò)增?
實(shí)在,計(jì)謀石油儲(chǔ)藏夠不敷用,關(guān)鍵是看怎么用。而計(jì)謀石油儲(chǔ)藏的首要用途,是為應(yīng)對(duì)石油危機(jī)等極端狀況的,并不是是直接拿來(lái)“用”的。
關(guān)于石油出口國(guó)來(lái)講,計(jì)謀石油儲(chǔ)藏的真正用處在于調(diào)理國(guó)際油價(jià),與儲(chǔ)藏糧、外匯儲(chǔ)藏的用處很類似。
就像一個(gè)水庫(kù),可以在豐水期蓄水,在枯水期放水,以此調(diào)理下流水量。但假如上游斷水了,水庫(kù)再大也會(huì)有效干的時(shí)候。
所以,一個(gè)國(guó)度的動(dòng)力安全,不能完整寄予在石油儲(chǔ)藏上。這也是不成能完成的。
更關(guān)鍵的是,石油儲(chǔ)藏的本錢(qián)也十分大。地盤(pán)、建筑、保護(hù)等本錢(qián)加起來(lái),就是一筆宏大的開(kāi)支。因而,曾有很多專家建議,與其破費(fèi)巨額資金創(chuàng)建大范圍的計(jì)謀石油儲(chǔ)藏,還不把這些錢(qián)用來(lái)開(kāi)發(fā)新動(dòng)力。
畢竟,全球的石油是限量的,總會(huì)有效完的時(shí)候。特殊是跟著國(guó)際社會(huì)為應(yīng)對(duì)天氣變更告竣共鳴以來(lái),減少大耗能的石油項(xiàng)目已火燒眉毛。
國(guó)際動(dòng)力署發(fā)布的《2050年凈零排放:全球動(dòng)力行業(yè)道路圖》已倡議,中止同意石油和自然氣范疇的新項(xiàng)目,以完成2050年凈零排放目的。
在全人類倡議“減碳”的大背景下,中國(guó)在確保石油儲(chǔ)藏量根本“達(dá)標(biāo)”的狀況下,出力研發(fā)新動(dòng)力等替換動(dòng)力,才是持久之計(jì)。
實(shí)在,現(xiàn)在可替換動(dòng)力十分多,如自然氣、可燃冰、風(fēng)能、水能、核能、太陽(yáng)能等,之所以它們沒(méi)有代替石油,只是由于石油更廉價(jià)、凈化小,量更大,而不是石油不成替換。
假如將來(lái)真的石油產(chǎn)量大減招致油價(jià)大漲,那么替換動(dòng)力必定就會(huì)應(yīng)時(shí)生。
所以,計(jì)謀石油儲(chǔ)藏并非越多越好。儲(chǔ)藏大量石油,也不是應(yīng)對(duì)動(dòng)力安全的治標(biāo)之策,只要趕快開(kāi)展新動(dòng)力,才是確保國(guó)度動(dòng)力安全的基本。
也只要如斯,某國(guó)想經(jīng)過(guò)封閉海上航道扼控石油補(bǔ)給線,打壓中國(guó)的詭計(jì),才會(huì)完全失敗。