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委內(nèi)瑞拉:一個(gè)石油儲(chǔ)量超級(jí)豐富的國(guó)家,為何卻越來(lái)越窮?

2021-07-20 17:05 來(lái)源:百家號(hào) 作者:

按照一般印象來(lái)看,能源儲(chǔ)備較為豐富的國(guó)家,其國(guó)民的生活水平應(yīng)該是比較高的。


像是我們熟知的沙特,阿聯(lián)酋等中東國(guó)家,都借助著豐富的石油資源儲(chǔ)備,通過(guò)開(kāi)采石油實(shí)現(xiàn)了國(guó)家富強(qiáng)的道路。


不過(guò)卻有著這樣一個(gè)拉丁美洲國(guó)家,中國(guó)為其提供了大量貸款,同時(shí)國(guó)內(nèi)油氣儲(chǔ)量豐富。但是偏偏國(guó)內(nèi)民生問(wèn)題不斷,它就是委內(nèi)瑞拉。


一個(gè)石油儲(chǔ)量超級(jí)豐富的國(guó)家,同時(shí)也是堅(jiān)定不移的“反美斗士”。


那么為什么坐擁“寶山”的委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)卻一片萎靡不振呢?這背后又有著怎樣的原因呢?


01 資源豐富的委內(nèi)瑞拉


按照大家的固有印象,現(xiàn)如今已經(jīng)探明的石油儲(chǔ)量當(dāng)中,絕大部分都位于中東地區(qū)。


而像是沙特等產(chǎn)油國(guó)正是依靠著豐富的資源,獲取了大量的財(cái)富。但是除了這些中東國(guó)家之外,位于拉丁美洲的委內(nèi)瑞拉也有著豐富的石油資源。


根據(jù)目前的情況來(lái)看,委內(nèi)瑞拉境內(nèi)已經(jīng)探明的石油儲(chǔ)量已經(jīng)超過(guò)700億桶,潛在石油儲(chǔ)量超過(guò)3000億桶,這一數(shù)字超過(guò)了沙特的2665億桶,位居世界第一。


可以說(shuō)單單從石油已經(jīng)探明的儲(chǔ)量來(lái)看,委內(nèi)瑞拉被稱之為世界第一一點(diǎn)都不為過(guò)。


委內(nèi)瑞拉境內(nèi)已經(jīng)探明的石油主要分布在奧里諾科重油帶上,但是這一區(qū)域開(kāi)采的難度并不小。


由于其有著含硫量大,密度高,重金屬含量大的特點(diǎn),事實(shí)上來(lái)看這一區(qū)域主要開(kāi)采的是油砂。


相對(duì)沙特的石油開(kāi)采而言,其難度要大一些。


不過(guò)事實(shí)上來(lái)看,隨著世界范圍內(nèi)石油的大量開(kāi)采,儲(chǔ)量豐富的奧里諾科重油帶將會(huì)在能源市場(chǎng)當(dāng)中有著極其重要的地位。


現(xiàn)在委內(nèi)瑞拉的石油開(kāi)采主要圍繞的是南美洲第一大湖馬拉開(kāi)波湖周邊進(jìn)行,有著超過(guò)7000口油井,年產(chǎn)石油量超過(guò)7000萬(wàn)噸。


湖底鋪設(shè)的石油管道總長(zhǎng)度超過(guò)了4萬(wàn)千米,自從1917年最早開(kāi)始石油開(kāi)采以來(lái),經(jīng)過(guò)百年發(fā)展,馬拉開(kāi)波湖已經(jīng)成為了委內(nèi)瑞拉最為重要的石油產(chǎn)區(qū)。


除了大量的石油資源外,委內(nèi)瑞拉其他礦產(chǎn)資源也極其豐富。


鐵礦石總儲(chǔ)量達(dá)到140億噸以上,其中超過(guò)35億噸為高品質(zhì)的鐵礦石,儲(chǔ)量位居世界第八。


金礦資源也較為豐富,金礦石的儲(chǔ)量超過(guò)4000萬(wàn)噸,位居世界第十三。煤炭?jī)?chǔ)量超90億噸,金剛石資源量超過(guò)4000萬(wàn)克拉。


可以說(shuō),委內(nèi)瑞拉這個(gè)國(guó)家就是位于礦脈上的國(guó)家,其自然資源的豐富程度令人瞠目結(jié)舌。


如果能夠?qū)⑦@些礦產(chǎn)資源利用好,單就是賣資源都能讓委內(nèi)瑞拉成為一個(gè)富裕的國(guó)家。


除了這些豐富的礦產(chǎn)資源之外,委內(nèi)瑞拉還有著極為豐富的資源。全國(guó)范圍內(nèi)有超過(guò)3000萬(wàn)公頃土地可用于耕作,超過(guò)8000萬(wàn)公頃土地適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。


再加上本身氣候條件就很不錯(cuò),完全能夠依靠發(fā)展自身農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)糧食自給自足,這一點(diǎn)對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言還是比較重要的。


資源豐富的委內(nèi)瑞拉,完全有可能像沙特一樣成為一個(gè)富裕的國(guó)家。


02 反美斗士與糜爛的經(jīng)濟(jì)


委內(nèi)瑞拉有著極其優(yōu)渥的自然資源條件,但是很可惜的是政府并沒(méi)有能夠利用起來(lái)。


委內(nèi)瑞拉從1912年開(kāi)始開(kāi)采石油,龐大的石油儲(chǔ)量在為委內(nèi)瑞拉帶來(lái)財(cái)富的同時(shí),也帶來(lái)了危機(jī)。


老牌資本主義強(qiáng)國(guó),美國(guó)看上了委內(nèi)瑞拉的豐富資源,想要將其據(jù)為己有。


在1900年到1940年的四十年當(dāng)中,美國(guó)將整個(gè)拉丁美洲劃為其勢(shì)力范圍。


包括危地馬拉,古巴在內(nèi)的多個(gè)拉丁美洲國(guó)家曾經(jīng)遭受過(guò)美國(guó)的武力入侵以及經(jīng)濟(jì)掠奪。


此時(shí)的委內(nèi)瑞拉已經(jīng)認(rèn)清了美國(guó)的本質(zhì),當(dāng)蘇聯(lián)向其伸出橄欖枝之后,堅(jiān)定不移地加入了社會(huì)主義陣營(yíng),成為了堅(jiān)定的反美斗士。


這一時(shí)期當(dāng)中,由于世界范圍內(nèi)對(duì)于原油資源的大量開(kāi)發(fā)與利用,委內(nèi)瑞拉乘著東風(fēng)大賺特賺。


國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況也因此出現(xiàn)飛躍式發(fā)展,運(yùn)送石油的油輪從委內(nèi)瑞拉起航,為這個(gè)南美洲小國(guó)帶來(lái)了巨量的財(cái)富。


此時(shí)的委內(nèi)瑞拉開(kāi)始仿照瑞士等歐洲國(guó)家推行高福利政策,其中包括了免費(fèi)住房,免費(fèi)醫(yī)療,這一時(shí)期的委內(nèi)瑞拉也可以稱之為“黃金時(shí)代”。


依靠石油工業(yè)的快速發(fā)展,委內(nèi)瑞拉能夠保證國(guó)民的高福利待遇,這本來(lái)是一件好事,但是沉迷于此的委內(nèi)瑞拉人并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)自己將來(lái)要面臨的危機(jī)。


第一就是石油產(chǎn)業(yè)本身的問(wèn)題


委內(nèi)瑞拉雖然有著世界上最為豐富的石油儲(chǔ)量,同時(shí)也有著極其強(qiáng)悍的生產(chǎn)能力。


但是值得注意的是這些石油大部分都是重油,需要與輕質(zhì)油混合之后才能出售。


同時(shí)國(guó)內(nèi)工業(yè)體系落后,完全沒(méi)法生產(chǎn)石油開(kāi)采所需要的配套設(shè)施。


這些設(shè)備和化工制劑大都需要從外國(guó)進(jìn)行進(jìn)口。


可見(jiàn)委內(nèi)瑞拉這個(gè)國(guó)家的石油化工產(chǎn)業(yè),除了儲(chǔ)量之外一無(wú)所有。


反觀沙特等國(guó),在開(kāi)采石油之后立刻著手建造自己的石油工業(yè)與開(kāi)采技術(shù),相比之下委內(nèi)瑞拉忙著搞高福利,享受生活實(shí)在是讓人有些摸不著頭腦。


第二在于全國(guó)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃的不合理


確實(shí),委內(nèi)瑞拉的石油產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不合理,但是更不合理的是其對(duì)于整個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。石油確實(shí)來(lái)錢(qián)快,但是國(guó)家的產(chǎn)業(yè)不能僅僅依靠石油。


委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)極其畸形,大部分人從事的都是與石油開(kāi)采有關(guān)的產(chǎn)業(yè)。像是豐富的鐵礦,農(nóng)業(yè)資源根本沒(méi)人理會(huì)。


在上世紀(jì)五十年代,其出口超過(guò)九成的產(chǎn)品都是石油。


就是靠著賣資源的錢(qián)從其他國(guó)家買產(chǎn)品,而不顧國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。


這樣的行為顯然是非常短視的,委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也與石油的開(kāi)采量和石油價(jià)格直接掛鉤在了一起。


雖然產(chǎn)業(yè)畸形也沒(méi)有掌握核心技術(shù),但是委內(nèi)瑞拉表現(xiàn)得卻格外頭鐵,一直都與美國(guó)關(guān)系不咋樣。


美國(guó)在歷史當(dāng)中也多次想要推翻委內(nèi)瑞拉政府,像是前任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯就是美國(guó)的“眼中釘,肉中刺”。


1999年,查韋斯宣誓就職委內(nèi)瑞拉總統(tǒng),這也意味著自從冷戰(zhàn)結(jié)束之后,被美國(guó)一直操控的委內(nèi)瑞拉迎來(lái)了自己的曙光。


在查韋斯上臺(tái)之前,委內(nèi)瑞拉的石油產(chǎn)業(yè)已經(jīng)淪為權(quán)貴們斂財(cái)?shù)墓ぞ?,?guó)有化的背后面臨的是巨額的貪污腐敗。


時(shí)任總統(tǒng)卡洛斯僅僅查明的貪腐金額就高達(dá)1700萬(wàn)美元,這背后被隱藏的金額只會(huì)更多。


除此之外,委內(nèi)瑞拉失敗的國(guó)家改革計(jì)劃,導(dǎo)致了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),這些都是委內(nèi)瑞拉將來(lái)衰落的重要伏筆。


面對(duì)國(guó)內(nèi)糜爛的政治與經(jīng)濟(jì)局勢(shì),查韋斯首先需要做的就是解決國(guó)內(nèi)的巨大的貧富差距以及階級(jí)矛盾。


他給出的答案是推行集體所有制,將委內(nèi)瑞拉重要產(chǎn)業(yè)收歸國(guó)有。同時(shí)針對(duì)中下層百姓恢復(fù)其社會(huì)福利保障,以石油出口為依托保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。


在外交方面,由于美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的社會(huì)主義改造屢屢指手畫(huà)腳,因此委內(nèi)瑞拉與美國(guó)原本就不好的雙邊關(guān)系更是急轉(zhuǎn)直下。


美國(guó)政府更是曾經(jīng)試圖支持反對(duì)派依靠軍事手段來(lái)進(jìn)行武裝政變,但是最終以失敗而告終。


查韋斯還加強(qiáng)了與俄羅斯以及中國(guó)的雙邊合作,聯(lián)合古巴等國(guó)家開(kāi)展“石油外交”,可以說(shuō)現(xiàn)在的委內(nèi)瑞拉在外交方面仍舊延續(xù)著查韋斯時(shí)代的方針。


在查韋斯時(shí)代,委內(nèi)瑞拉還是沒(méi)能逃脫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的命運(yùn)。


但是由于公司收歸國(guó)有,同時(shí)依靠石油資源進(jìn)行社會(huì)福利的發(fā)放和社會(huì)資源的再次分配,對(duì)于中下層委內(nèi)瑞拉民眾而言確實(shí)得到了一定的好處,同時(shí)打擊了特權(quán)階級(jí)的囂張氣焰。


但是與此同時(shí),這樣無(wú)節(jié)制的高福利待遇,在能源價(jià)格高昂的時(shí)候還能夠維持一二,但是隨著能源市場(chǎng)價(jià)格降低,查韋斯的高福利政策面臨著困境。


這時(shí)他采取發(fā)行大量貨幣的方式來(lái)維持這一政策,隨之而來(lái)的就是嚴(yán)重的通貨膨脹。


2013查韋斯病逝,其繼任者馬杜羅全盤(pán)接手了他遺留下來(lái)的“爛攤子”。


其中包括了超過(guò)1100億美元的外債,高達(dá)1300000%的通貨膨脹率,官方發(fā)行的貨幣已經(jīng)成為廢紙。


曾經(jīng)的高福利釀成了現(xiàn)如今的苦果,但是這還遠(yuǎn)不是結(jié)束。


美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的出手,使得原本就不景氣的經(jīng)濟(jì)更加雪上加霜。


作為拉丁美洲為數(shù)不多敢于公然反抗美國(guó)的“刺頭”,美國(guó)想要解決委內(nèi)瑞拉也不是一天兩天了。


于是美國(guó)選擇了兩種方法對(duì)委內(nèi)瑞拉施加影響,希望實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。


委內(nèi)瑞拉反對(duì)派得到了美國(guó)大量的支持,在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的情況下,開(kāi)始針對(duì)總統(tǒng)馬杜羅進(jìn)行彈劾,希望以此逼迫其下臺(tái)。


先是反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多就在美國(guó)的支持之下發(fā)動(dòng)了針對(duì)總統(tǒng)馬杜羅的政變行為,但是最終以失敗告終。


同時(shí)美國(guó)還針對(duì)委內(nèi)瑞拉支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打擊,打擊的內(nèi)容包括了凍結(jié)其在美國(guó)資產(chǎn),切斷委內(nèi)瑞拉外匯來(lái)源,阻止其石油運(yùn)輸?shù)取?/p>


而更極端的甚至包括了軍事刺殺行為,希望借此推翻現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅。


這些舉措對(duì)于委內(nèi)瑞拉而言無(wú)疑是打蛇打七寸。


由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)單一,國(guó)民基本上就指望著石油產(chǎn)業(yè)過(guò)日子,再加上國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩不堪,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化。這個(gè)曾經(jīng)富饒的“石油之國(guó)”正在走上一條衰落的道路。


03 中國(guó)與委內(nèi)瑞拉之間的關(guān)系


中國(guó)與委內(nèi)瑞拉之間的關(guān)系一直都很不錯(cuò),雙方之間溝通也較為和睦。


無(wú)論是前任總統(tǒng)查韋斯或者是現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅都曾經(jīng)多次訪問(wèn)中國(guó)。


新冠肺炎疫情期間中國(guó)也對(duì)委內(nèi)瑞拉伸出援助之手,派遣了多批次醫(yī)療隊(duì)以及援助物資幫助其渡過(guò)難關(guān),馬杜羅也對(duì)中國(guó)的援助表示感謝。


事實(shí)上來(lái)看,中國(guó)一直都是委內(nèi)瑞拉的“金主”,在委內(nèi)瑞拉有著大量的投資,根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì),這一數(shù)字總額有可能已經(jīng)超過(guò)了500億美元,相當(dāng)于委內(nèi)瑞拉欠著中國(guó)500多億美元。


在雙方的合作過(guò)程當(dāng)中,中國(guó)與委內(nèi)瑞拉都滿足了自己的需求。


委內(nèi)瑞拉現(xiàn)在陷入嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)當(dāng)中,而國(guó)內(nèi)出口商品以石油為主,希望能夠通過(guò)出售國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的石油來(lái)?yè)Q取一定的外匯。


而中國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,外匯儲(chǔ)備已經(jīng)很是龐大,作為能源市場(chǎng)當(dāng)中的消費(fèi)大國(guó),需要采購(gòu)石油資源用于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常消費(fèi)。


可見(jiàn)中國(guó)與委內(nèi)瑞拉之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),天然有著合作的基礎(chǔ)。


不過(guò)現(xiàn)在雙方在能源領(lǐng)域的這種合作已經(jīng)暫停,這主要由兩點(diǎn)原因?qū)е隆?/p>


第一是由于國(guó)際能源市場(chǎng)的價(jià)格出現(xiàn)大幅度波動(dòng),原油價(jià)格一路走低,委內(nèi)瑞拉出口石油還貸的能力降低。


第二則是由于委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)局勢(shì)惡化,原油產(chǎn)量受此影響下降較為嚴(yán)重,無(wú)法按照合約供給原油產(chǎn)品。


因此在中委雙方友好磋商之后,宣布暫時(shí)停止相關(guān)的還貸計(jì)劃,而借貸的期限則無(wú)限期延長(zhǎng),等待委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)局勢(shì)穩(wěn)定之后,再使用石油出口進(jìn)行債務(wù)的抵押。


其實(shí)中國(guó)與委內(nèi)瑞拉之間這樣的合作,只是雙方之間正常的商業(yè)往來(lái)。


委內(nèi)瑞拉的目的是利用中國(guó)資金來(lái)發(fā)展自身國(guó)家的經(jīng)濟(jì),而中國(guó)的目的則是通過(guò)經(jīng)貿(mào)合作拓展自己的能源采購(gòu)渠道,避免被中東國(guó)家“卡脖子”。


在外交過(guò)程當(dāng)中,中國(guó)一直奉行“和平共處五項(xiàng)原則”對(duì)其他國(guó)家的內(nèi)政事務(wù)不加以干涉,充分尊重領(lǐng)土主權(quán)。


這一次宣布停止與委內(nèi)瑞拉之間的合作,也是基于其國(guó)內(nèi)局勢(shì)的考量。但是中國(guó)與委內(nèi)瑞拉之間的友誼不會(huì)改變,雙方之間經(jīng)貿(mào)合作的良好基礎(chǔ)也不會(huì)改變。


作為世界上資源較為豐富的國(guó)家之一,曾經(jīng)無(wú)比富裕的國(guó)家淪落到現(xiàn)如今的境地,委內(nèi)瑞拉現(xiàn)如今的動(dòng)蕩讓人感嘆不已。


這對(duì)于我們而言也是一記警鐘,不能沉湎于一時(shí)的享樂(lè)當(dāng)中而忽視了國(guó)家未來(lái)的發(fā)展。


如果委內(nèi)瑞拉能夠利用好國(guó)內(nèi)的資源,將用于高福利保障的大量資金投入到技術(shù)攻關(guān)以及其他產(chǎn)業(yè)的拓展當(dāng)中,這個(gè)國(guó)家或許能擁有更加美好的明天。


不過(guò)現(xiàn)如今擺在委內(nèi)瑞拉政府面前的問(wèn)題還是要解決國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩的局勢(shì),切實(shí)做好民生保障,才有機(jī)會(huì)去迎接明天的美好。


來(lái)源:百家號(hào) 文:左岸楓史


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