瑞克咨詢認(rèn)為，我國(guó)今年的菜籽收儲(chǔ)政策不會(huì)發(fā)生大的變化，只是在具體的收儲(chǔ)方式上可能會(huì)作些調(diào)整。已實(shí)施5年的油菜籽收儲(chǔ)政策到底會(huì)如何走，讓我們拭目以待。 　　

　　進(jìn)入4月中旬后，一年一度的新菜籽收購(gòu)工作即將拉開序幕，隨著新菜籽上市期的日益臨近，2013年的新菜籽收儲(chǔ)政策備受市場(chǎng)各方的關(guān)注。今年的菜籽收儲(chǔ)政策如何確定、有無變化、收儲(chǔ)方式會(huì)否調(diào)整以及怎樣調(diào)整等，已成為擺在政府、農(nóng)民和油脂加工企業(yè)面前急待解決的問題。 　　

　　布瑞克數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)自2008年起已連續(xù)5年實(shí)施油菜籽臨時(shí)收儲(chǔ)政策，從這5年實(shí)施收儲(chǔ)政策的情況來看，基本上達(dá)到了政府、農(nóng)民和油脂加工企業(yè)三方滿意，效果良好，全國(guó)各地種植油菜的面積已基本上扭轉(zhuǎn)了下滑的勢(shì)頭，有不少地區(qū)還出現(xiàn)了恢復(fù)性的增長(zhǎng)趨勢(shì)，農(nóng)民種植油菜的比較收益正日益顯現(xiàn)出來。 　　從我國(guó)主要的幾大糧食作物來看，目前國(guó)家已公布的2013年繼續(xù)執(zhí)行收儲(chǔ)政策的有稻谷、小麥和棉花，其中稻谷和小麥最低收購(gòu)價(jià)高于去年7%～10%，棉花最低收購(gòu)價(jià)與去年持平。因此，從維護(hù)國(guó)家食用油的安全角度和保護(hù)廣大糧農(nóng)的基本種糧收益以及政策的連續(xù)性來考慮，布瑞克咨詢的觀點(diǎn)依然認(rèn)為，今年我國(guó)菜籽的收儲(chǔ)政策不會(huì)發(fā)生改變，有望繼續(xù)執(zhí)行。

　　今年3月份，停止幾年的國(guó)儲(chǔ)菜油拍賣輪換工作重又啟幼，但自3月8日開始的每周10萬噸左右的菜油拍賣僅在前兩周略有成交，目前已連續(xù)4周全部流拍，總成交量?jī)H為5200噸，遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)家確定輪換100萬噸左右國(guó)儲(chǔ)菜油的計(jì)劃。這種狀況是否會(huì)迫使國(guó)家采取新的方式來輪換目前已庫滿的國(guó)儲(chǔ)菜油，因?yàn)樾虏俗堰€有不到1個(gè)月時(shí)間就要集中上市，目前云貴川地區(qū)新菜籽已開始收割，騰庫的壓力已刻不容緩，否則將會(huì)影響今年的新菜籽收購(gòu)。 　　

　　根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮，布瑞克咨詢認(rèn)為，國(guó)家有可能對(duì)今年的菜籽收儲(chǔ)方式作如下調(diào)整：一是小幅上調(diào)今年的菜籽臨儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)，預(yù)計(jì)較去年提高0.10 元/斤左右，即2.60元/斤，繼續(xù)按一定的菜籽出油率折算成菜油后交國(guó)儲(chǔ)；二是國(guó)家不再收儲(chǔ)菜油，按照當(dāng)年確定的菜籽收儲(chǔ)價(jià)，直接給予油脂加工企業(yè)單噸菜籽收購(gòu)價(jià)格補(bǔ)貼，即每噸補(bǔ)貼100元或200元；三是不上調(diào)今年的菜籽收儲(chǔ)價(jià)，繼續(xù)按去年2.50元/斤的收儲(chǔ)價(jià)執(zhí)行，但國(guó)家按種植面積直接給予種糧農(nóng)戶一定的現(xiàn)金補(bǔ)貼。

　　據(jù)布瑞克咨詢了解，4月10日市場(chǎng)期盼已久的新年度棉花收儲(chǔ)政策終于出臺(tái)，從出臺(tái)時(shí)間來看，今年的棉花收儲(chǔ)政策比去年晚出臺(tái)1個(gè)多月。而根據(jù)往年的菜籽收儲(chǔ)政策正式對(duì)外公布來分析，今年的菜籽收儲(chǔ)政策預(yù)計(jì)不會(huì)提前公布，只會(huì)推后，大約會(huì)在5月底前后，但前期會(huì)召開幾次座談會(huì)，討論和完善菜籽收儲(chǔ)政策的具體細(xì)節(jié)和辦法。因?yàn)椴俗咽諆?chǔ)政策既要能照顧各方利益，又要能保證我國(guó)菜籽產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展和國(guó)家食用油安全，這本身就是一個(gè)很艱難的選擇，何況目前還有陳菜油如何輪出及新菜油如何入庫的現(xiàn)實(shí)問題。 　　

　　為了盡快解決國(guó)儲(chǔ)陳菜油輪換的問題，國(guó)家或?qū)Ξ?dāng)前的國(guó)儲(chǔ)菜油采用兩種方式進(jìn)行銷售：一是按市場(chǎng)價(jià)定向銷售給一些大型企業(yè)作小包裝，如中糧、中紡、益海等，國(guó)家給予一定的費(fèi)用補(bǔ)貼，這個(gè)在大豆市場(chǎng)已有過先例，這種可能性較大；二是降低起拍價(jià)，市場(chǎng)差價(jià)部分由國(guó)家認(rèn)賬買單，這種可能性也會(huì)有。 　　

　　總之，2013年我國(guó)菜籽臨儲(chǔ)政策如何確定、會(huì)否調(diào)整、如何調(diào)整以及何時(shí)公布等，不僅國(guó)內(nèi)人士十分關(guān)注，而且國(guó)際市場(chǎng)對(duì)此反映也十分敏感，這一點(diǎn)從最近一周的油菜籽外盤期貨走勢(shì)上就可看出一些苗頭。因?yàn)槲覈?guó)不僅是世界菜籽主要生產(chǎn)國(guó)，同時(shí)也是世界菜籽主要消費(fèi)國(guó)，我國(guó)菜籽收儲(chǔ)政策的變動(dòng)可能會(huì)影響到國(guó)際市場(chǎng)的波動(dòng)，所以，實(shí)施5年的油菜籽收儲(chǔ)政策到底會(huì)如何走，讓我們拭目以待。

作者：佚名　　來源：中國(guó)油脂網(wǎng)